3月23日上午,由深圳市生态环境局、发改委、统计局、市场监管局和中科院生态环境研究中心等单位联合,在深圳市人民政府新闻发布大厅举行新闻发布会,介绍深圳市GEP核算“1+3”制度体系相关情况。生态环境研究中心欧阳志云研究组为深圳GEP核算制度建立提供了科技支撑,牵头编制深圳GEP核算规范、深圳GEP核算统计报表、开发深圳GEP在线自动计算平台。 GEP(Gross Ecosystem Product)即生态系统生产总值,是指生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和,包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。
中办国办下发《关于支持深圳建立中国特色社会主义先行示范区的若干意见》,明确提出深圳“探索建立生态系统服务价值核算机制”。受深圳市生态环境局委托,由欧阳志云研究组在深圳组织开展城市生态系统生产总值(GEP)核算机制探索工作。
三年多来,欧阳志云研究组先后为深圳核算2010年、2016至2019年GEP,编制我国第一个面向高度城市化地区的GEP核算规范,编制我国第一个GEP核算统计报表制度,开发我国第一个GEP在线自动计算平台。为深圳建立GEP核算机制,开展GEP常态化核算,建立了制度和软硬件基础。
深圳市“1+3”GEP核算制度体系包括:
一个GEP核算实施方案。《深圳市GEP核算实施方案(试行)》,规范了核算流程,确定每年核算结果于次年7月底前正式发布;理清了部门职责,明确GEP核算责任分工和工作要求。
一项GEP核算的地方标准。《深圳市GEP核算技术规范》确立了GEP核算两级指标体系,以及每项指标的技术参数和核算方法,与联合国统计局的生态系统核算(SEEA-EA)技术指南和国家GEP核算标准相互衔接,是我国首个高度城市化地区的GEP核算技术规范。
一套GEP核算统计报表。《深圳市GEP核算统计报表制度(2019年度)》将200余项核算数据分解为生态系统监测、环境与气象监测、社会经济活动与定价、地理信息4类数据,全面规范了数据来源和填报要求,数据来源涉及18个部门,是全国首份正式批准施行的GEP核算统计报表。
一个GEP自动核算平台。《深圳市GEP在线核算平台》集成了部门数据报送、一键自动计算、任意定义核算范围、结果展示分析等功能模块,可以实现数据在线填报和核算结果的一键生成,提高了核算效率和准确性,是全国乃至全球首个GEP自动核算平台。
深圳市GEP核算的“1+3制度体系”, 不仅在技术层面为其他城市的GEP核算提供可复制性、可推广的经验,还对推进生态效益纳入经济社会考核体系具有重要意义,深圳GEP核算制度的建立对推动联合国统计司将GEP纳入生态系统核算框架起到了重要作用。
2021年3月23日 深圳“1+3”GEP核算机制新闻发布会
2020年8月 深圳GEP在线核算平台发布会现场
城市与区域生态国家重点实验室
2021年3月25日